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上海正在加快五个新城的建设与发展,其中涉及不少城中村的改造。即将召开的2025上海两会上,致公党上海市委拟提交一份《关于加强五个新城建设中的城中村协同发展的提案》。
提案认为,目前,在新城建设与城市更新发展背景下,城中村改造协同发展仍存在一些问题与挑战:一是不同成因的城中村需要区别提出对策;二是新一轮城中村改造坚持净地出让,在现有的政策约束下不会再出现之前的一二级联动方式;三是由政府主导的新一轮城中村改造会更加保障公共利益,但是一级市场开发的短期成本、维护后续公共服务设施的支出容易造成财务失衡;四是城中村改造项目规模较大、周期较长,且在项目过程中需要协调多个利益主体的关系,需要专业队伍全过程参与。
针对这些问题和挑战,致公党上海市委在这份提案中提出了四个方面的具体建议:
第一,建设上精细化识别改造对象。建议首先要科学划定改造单元,针对不同区域现状特征与面临的实际问题,构